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昌黎县人民政府办公室大帅棋牌印发《昌黎县2019年休禁渔管理亲朋棋牌方案》的通知

信息来源:政府办   发布时间:2019年04月30日

各镇乡人民政府,县政府各有关部门:

《昌黎县2019年休禁渔管理亲朋棋牌方案》已经县政府研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

昌黎县人民政府办公室

2019年4月29日   

 

 

昌黎县2019年休禁渔管理亲朋棋牌方案

 

为切实做好光明棋牌2019年海洋伏季休渔以及海河流域禁渔期管理亲朋棋牌,根据《中华人民共和国渔业法》规定和《河北省人民政府办公厅大帅棋牌加强海洋伏季休渔管理亲朋棋牌的通知》《河北省2019年休禁渔管理亲朋棋牌方案》《秦皇岛市2019年休禁渔管理亲朋棋牌方案》等文件精神,结合光明棋牌实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实海洋伏季休渔及海河流域禁渔期制度和水生生物资源养护相关规定,坚持问题导向,突出关键领域,坚持严格规范公正文明执法,严厉打击各类破坏渔业资源的违法违规行为,促进渔区社会和谐稳定,推进水域生态文明建设。

二、管理目标

广泛宣传海洋伏季休渔及海河流域禁渔期制度,让渔民群众熟知禁渔区域、禁渔时间、禁止作业类型等要求。强化“依港管船”“定人联船”等监管措施,加大执法监督力度,严厉打击违法违规渔业行为,有效保护渔业资源及水域生态,促进渔业绿色发展。推动建立完善渔政与海警、公安等部门间及与邻市、县渔政执法部门间联合执法、联合办案机制,强化行刑衔接,提升执法效能。

三、相关规定

(一)海洋伏季休渔制度。

1.休渔时间。

北纬35度以北的渤海和黄海海域从5月1日12时至9月1日12时。

2.休渔类型。

除钓具外的所有作业类型,以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

定置作业的开捕时间为8月15日12时,特殊经济品种及开捕时间另行通知。

(二)海河流域禁渔期制度。

1.禁渔时间。

2019年5月16日12时至7月31日12时。

2.禁止作业类型。

除钓具之外的所有作业类型。

四、管理措施

(一)海洋伏季休渔管理。

县农业农村局要统筹兼顾、突出重点、把握关键,深入开展伏季休渔管理亲朋棋牌,着力抓好以下六个方面:

1.严格休渔规定,规范渔船管理。严格执行船籍港休渔制度,在伏休前要对光明棋牌辖区内休渔渔船登记造册,督促所有应休渔船提前清理海上网具,确保渔船5月1日前将海上定置网具清理完毕并按时回船籍港停靠休渔,如实绘制休渔渔船泊位示意图,制作《伏季休渔渔船停泊港口登记表》。严格落实转港审批制度,休渔期间渔船不得擅自离港或转移停泊地点。因避风等安全原因需变更停泊地点的由渔船所有人向停港地县级渔业行政主管部门提出申请,填写伏季休渔渔船转港报告书,经拟转入港口县级渔业行政主管部门同意后,方可转港。经同意转港的渔船,按照“谁接收,谁负责”的原则,统一纳入当地伏休管理范围,并逐级上报市休禁渔管理亲朋棋牌领导小组办公室备案。

2.加强渔港管理,落实目标责任。坚持“依港管船”“定人联船”管理措施,集中开展渔船在港情况执法检查,落实目标责任制,将管理责任和安全责任落实到人、到船。监管责任人要当面向监管渔船宣传伏季休渔有关政策,并与渔船所有人签订《遵守伏季休渔规定承诺书》。要加强渔港码头巡查,强化对渔船的动态管控,严把渔港进出关,动态排查渔船,准确掌握休渔渔船动向,发现违法违规行为要及时查处。严格管控船上用电、用火,完善渔港设施配置,做好“防火、防盗、防风、防碰撞”等亲朋棋牌。

3.严控异地渔船,确保监管到位。严禁渔船异地休渔。因特殊原因确实不能回光明棋牌休渔的,由渔船所有人向县农业农村局和渔船休渔所在地县级渔业行政主管部门提出申请,经县农业农村局和休渔所在地县级渔业行政主管部门协商同意后,方可在异地休渔。异地休渔渔船应按要求24小时开启北斗等船舶定位系统,严格遵守船籍港及光明棋牌伏休管理规定,自觉接受管理部门监管。外籍渔船需在光明棋牌休渔的,县农业农村局根据渔船所有人提出的申请,与船籍港所在地县级渔业行政主管部门协商同意后,按照“谁同意,谁监管,谁负责”的原则统一纳入光明棋牌伏休管理范围,未同意的,告知渔船所有人一律清退。县农业农村局要以外籍休渔渔船为重点监管对象,切实担负监管职责,制定专项管理措施,明确渔船监管责任人、联络人,随时掌握渔船动态,定期派执法人员进行实地检查,完善协同共管机制,确保监管效果。

4.强化海上执法,落实海查陆处。组织执法力量加大海上巡查力度,严厉打击违反伏休规定、涉渔“三无”船舶、擅自更改作业方式等违规作业行为。要重点加强对捕捞辅助船、专项捕捞渔船监管,坚决查处为非法作业渔船提供收购、运输、补给等服务的捕捞辅助船和违反专项捕捞有关规定的渔船。海上查获的涉嫌违法违规渔船要严格依照“海查陆处”原则,押回指定港口集中扣押,不得私自在海上处罚后放行。对于不按规定休渔的渔船,可视违法情节轻重扣减其渔业燃油补贴。光明棋牌籍违规渔船,处理完毕后由县农业农村局指定渔港定点休渔;外籍违规渔船,处理完毕后通报其船籍港所在地渔业行政主管部门召回。

5.强化执法协作,形成管理合力。健全执法协作制度,整合执法力量,加强海陆联动,深入开展联合执法、交叉执法,严厉打击各种违反伏季休渔规定和破坏渔业资源的违法违规行为。要完善与相关省市县建立的执法协作机制,加大与海警部门底拖网禁渔区线内外侧联合执法力度,强化交界海域联防联控,严厉打击跨界违规捕捞行为,共同维护交界海域休渔秩序。要联合有关部门加强对渔船修造厂(点)的监管,定期开展执法巡查,对未按照规定办理审批手续,擅自制造、改造、购置船舶用于渔业生产经营活动的,要依法严肃处理。

6.严格规范执法,推进“行刑衔接”。要严格按照《渔业法》和《河北省渔业行政处罚自由裁量权基准》等要求,统一处罚标准。对为非法作业渔船提供收购、运输、补给等服务的捕捞辅助船按违反禁渔期规定进行处罚;对销售、收购在禁渔区或者禁渔期内捕捞的渔获物的,没收渔获物和违法所得,情节严重的从重处罚;对查获的出海生产的涉渔“三无”船舶,一律扣押回港,并依法依规处置;对于港内发现的涉渔“三无”船舶,一律禁止离港,并指定专人监管,集中定点停放,依法依规处置;对查获的禁用渔具以及网目尺寸严重违反国家规定标准的违规渔具,一律予以没收。要加强与边防、公安等部门执法协作,完善联合执法协作机制,加大对群体性违规、暴力抗法案件的查处力度,做好行刑衔接,对涉嫌犯罪的,一律移送司法机关,依法追究刑事责任,增强执法震慑力。

(二)海河流域禁渔期管理。

1.健全亲朋棋牌机制,广泛宣传发动。海河流域为首次禁渔,各镇乡要建立亲朋棋牌推进机制,落实管理责任,研究确定禁渔期管理方案,详细部署亲朋棋牌任务及执法行动,全面启动禁渔期管理亲朋棋牌,确保把禁渔管理任务落到实处。开展宣传活动,组织执法人员在河段、码头、渔村张贴禁渔通告、设置宣传标牌、发放宣传资料,多形式宣传禁渔期制度,取得全社会的理解、配合与支持。

2.加强渔船管理,强化水陆执法。对辖区内的渔船进行登记造册,制作《内陆水域禁渔渔船停泊登记表》。要层层落实监管责任,做到定人联船、船网分离,将监管责任落实到人,掌握每艘渔船禁渔期间动向,未经批准不准擅自移动,严禁渔船违反禁渔期规定进行捕捞作业。开展水上、陆上禁渔巡回检查,加大执法力度和检查频次,严厉打击毒鱼、电鱼、炸鱼、违反禁渔期规定及使用违规渔具等违法行为,涉嫌犯罪的,一律移送司法机关处理。

五、职责分工

(一)县休禁渔管理亲朋棋牌领导小组职责。

负责全县休渔秩序维护和伏休渔船管控亲朋棋牌的组织领导亲朋棋牌,配合省、市、县组织的联合执法行动。严格落实依港管船,加强渔船船位排查和动态管控,采取措施强化渔港、码头及渔船停泊点的监管,严防渔船违规作业;开展渔船标识整治,规范休渔渔船的船名号刷写;加强对渔需物资的管控,利用渔船电子监控系统,强化对渔业安全生产管理,做好防风、防火、防盗、防碰撞亲朋棋牌,确保渔民生命财产安全;严厉查处各类违法违规行为,保持执法高压态势;深入开展“中国渔政亮剑2019海洋伏季休渔执法行动”,加强对未主动上交的海洋涉渔“三无”船舶和造船厂建造监管,清理取缔不符合网目尺寸规定的违规渔具,打击带头违规、集团性、规模性非法捕捞行为;切实加强特殊经济品种专项捕捞渔船的管理,明确作业方式、作业海域、作业时限、渔获物上岸渔港等管理要求,专项捕捞做到船只外观可区分、易识别,作业海域和作业时间可管控。

(二)县政府相关部门职责。

1.县农业农村局负责检查亲朋棋牌情况,督促落实休禁渔亲朋棋牌措施,组织联合执法行动,做好渔政船的应急值班安排;收集整理休禁渔亲朋棋牌动态,定期发布休禁渔通报,协调解决休禁渔亲朋棋牌中出现的各种问题;负责组织违规渔具、违规渔船治理;组织对停港渔船进行全方位监管,随时掌握渔船动态;对涉嫌渔业违法犯罪案件,及时移交公安边防。

2.县市场监管局负责伏季休渔期间岸线和陆地市场、饭店各类非法购销、代冻违禁渔获物的查处亲朋棋牌,对新鲜水产品来源进行追溯;开展渔具销售点以及向渔船供油、供冰、代冻企业(点)涉及违反法律法规的违法行为查处亲朋棋牌;加强船厂监管,对非法建造海洋涉渔“三无”船舶的,依法吊销营业执照

3.县边防大队:负责严控社会不法分子上船;依法开展沿海船舶边防治安管理亲朋棋牌,协同开展海上、港口等执法查处亲朋棋牌,打击码头港霸、渔霸;配合海洋涉渔“三无”船舶摸底调查和伏休期间海洋涉渔“三无”船舶存放、监管。

4.县公安局:负责渔业涉黑和涉刑案件参与人员的陆上调查取证及案件侦破亲朋棋牌,严厉打击社会人员伏休期间利用渔船非法谋取暴利。

5.县财政局:负责全县海洋伏季休渔亲朋棋牌经费保障亲朋棋牌。

六、亲朋棋牌要求

(一)强化组织领导。健全县政府统一领导、县农业农村局为主体、相关部门密切配合的休禁渔亲朋棋牌机制。成立昌黎县休禁渔管理亲朋棋牌领导小组和办公室,做好伏季休渔管理档案留存亲朋棋牌,对上级交办的事项要有作为、有记录、有反馈,对开展的各项检查要留记录、留痕迹,建立内容翔实的伏季休渔管理台帐;对伏季休渔管理混乱、存在问题拒不改正、督查亲朋棋牌不配合的部门进行通报批评;要结合“扫黑除恶”专项斗争,对涉嫌存在为黑恶势力充当“保护伞”、失职、渎职、不作为、乱作为情况,或涉嫌存在其他违法乱纪情况的,向有关纪检监察机关进行情况通报。

(二)强化宣传教育。认真落实“谁执法,谁普法”的普法责任制要求,在休禁渔期间大力做好政策宣传亲朋棋牌,充分运用传统媒体和新媒体等方式进行宣传,并深入到渔村、渔港、渔船,与渔民群众开展面对面的交流,详细讲解渔业法律法规和休禁渔管理的具体要求,争取全社会的理解和支持,营造良好氛围。

(三)强化服务保障。要充分利用休禁渔的有利时机,做好渔民服务亲朋棋牌,广泛开展渔民职业安全技能培训,提高广大渔民的整体素质和专业技能。开展渔业安全生产隐患排查,消除安全隐患,为捕捞生产做好充分准备。要统筹用好现有的渔业补贴政策和资金,为休禁渔顺利实施提供保障。

(四)强化监督检查。县休禁渔管理亲朋棋牌领导小组要明确休禁渔管理责任制,完善责任追究机制,检查内容包括组织领导、宣传教育、渔港及渔船管理、海上检查及违法行为查处、重大群体性违规情况、上级交办事项办理情况、存在问题整改情况等。要主动接受社会监督,向社会公开举报电话(0335-2022410),建立健全“有举必查、查实必究”的举报制度。

(五)强化信息报送。县休禁渔管理亲朋棋牌领导小组办公室要严格按照有关要求,及时上报执法情况、数据信息统计,如实反映休禁渔管理情况,确保数据真实可靠。休禁渔结束后,及时总结成效、经验和存在的问题,认真研究进一步提高管理效果、更好地保护渔业资源的意见建议,并于9月10日前将亲朋棋牌总结以正式文件报送市休禁渔管理亲朋棋牌领导小组办公室。休禁渔期间,县区休禁渔管理亲朋棋牌领导小组办公室要于每周五前向市休禁渔管理亲朋棋牌领导小组办公室报送本周休禁渔执法情况及数据信息统计。

附件:昌黎县休禁渔管理亲朋棋牌领导小组成员名单

 

 

附件

昌黎县休禁渔管理亲朋棋牌领导小组成员名单

 

  长:龙立新  县政府副县长

副组长:郭    县农业农村局局长

  员:张永新  县农业农村局副局长

        于凤民  县财政局副局长

汪贵良  县市场监管局副局长

    县边防大队大队长

郭建军  县公安局刑警大队大队长

陈静朋  昌黎镇镇长

牛东伟  昌黎经济开发区南区管理处党委书记、主任

刘春雷  靖安镇镇长

孙大伟  安山镇镇长

郭清江  泥井镇镇长

居海涛  刘台庄镇镇长

范洪丹  大蒲河镇镇长

    荒佃庄镇镇长

赵永敬  新集镇镇长

赵晓飞  龙家店镇镇长

刘永峰  茹荷镇镇长

裴晓波  朱各庄镇镇长

黄黎辉  马坨店乡乡长

齐建国  葛条港乡乡长

张广治  十里铺乡乡长

钱连喜  两山乡乡长

    团林乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局。办公室主任由郭毅同志兼任。办公室主要职责是建立各部门协作机制、检查镇乡亲朋棋牌情况,督促落实伏休渔亲朋棋牌措施,组织联合执法行动,收集整理休禁渔亲朋棋牌动态,定期发布休禁渔通报,协调解决亲朋棋牌中出现的各种问题。